长宁:锚定数字化转型和“大虹桥”战略“上海硅巷”促科创回归都市中心

  近百年前,中国科学院上海微系统与信息技术研究所、中国科学院上海硅酸盐研究所的前身落地今日的定西路;20余年前,“数字长宁”发展战略提出;2017年,“虹桥智谷”启动建设,并于2020年获批国家级双创示范基地,撬动虹桥开发区和中山公园地区的产业转型升级;如今,锚定数字化转型和“大虹桥”两大区域发展战略,深耕“上海硅巷”科创街区建设,长宁区正不断擦亮“虹桥之源”“数字长宁”等核心科创品牌,在服务上海加快建设“五个中心”,尤其是加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进中作出新贡献。

  2017年,长宁首次提出建设“虹桥智谷”,将以物联网、云计算、大数据为基础的人工智能产业企业和专业研发机构集聚起来,形成融合物理空间、政策配套、金融支撑、人才服务、领军企业、“独角兽”企业孵化等在内的全方位产业布局,覆盖中山公园、虹桥开发区和临空园区等长宁的东、中、西三大功能区。

  在积极建设“虹桥智谷”——华为联通创新示范中心等产业载体,长宁还持续推进“虹桥智谷”CTOU首席技术官联盟工作,在走访调研联盟成员单位的过程中,为汇聚高端技术创新人才、促进学习交流、提供政策支持、深化企业合作提供及时有效的服务。获评首席技术官的人才来自、无线通信、生物医药、新能源、工业互联等多个新产业、新赛道,下一步还将向未来产业持续拓展。

  目前,长宁区已确立以“互联网+生活性服务业”、航空服务业、时尚创意产业以及、生命健康、金融服务业为主的“3+3”区域重点产业,2023年完成综合税收378.8亿元,同比增长40.8%,占全区税收比重67.7%,重点产业能级持续提升。

  位于长宁区西端的临空园区,于2016年底经国家发改委、民航局批准设立“上海虹桥临空经济示范区”。近年来抢抓虹桥国际开放枢纽战略机遇,主动顺应上海全面推进城市数字化转型的大趋势,依托“虹桥之源”“数字长宁”等核心品牌优势,聚焦数字产业化和产业数字化“双轮驱动”同步发力,园区数字经济实现了跨越式发展。

  临空园区在不同发展时期都是长宁集聚创的代表。经过30余年发展,园区目前已形成航空经济、、总部经济三大高地,集聚了3500余家企业。其中科创企业成为园区多层次生态圈的重要组成部分。

  为此,临空园区创办了“科创之星”评选活动,以此为抓手增强园区的创新服务能力、涵养发展沃土、打造临空创新服务品牌,进一步促进园区产业链、供应链融合,助力东虹桥地区投资环境优化提升和创新创业生态的深入打造。

  自上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心以来,临空园区以打造“创新之都、创业之城”为目标,相继引进了7个国家级、市级创业创新平台,帮助上千家初创企业从“蹒跚学步”到“做大做强”。园区还集聚了3家国家级专精特新企业和202家市级高新技术企业、企业,拥有28个、智能制造、科技研发等各领域的实验室,重点企业知识产权申请总量累计达4479件,每万人拥有有效发明专利73件,优于全市平均水平。

  时光拨回1986年,全国首批经济技术开发区虹桥开发区在长宁区成立。今天,基于开放的基因和连接大虹桥的区位优势,长宁区打响“虹桥之源”品牌,承载汇集人流、物流、资金流、信息流的要素功能,努力建成长三角的前沿阵地和国际枢纽。

  2022年6月,临空园区挂牌长宁“虹桥之源”在线新经济生态园,成为三个市级在线新经济生态园之一,聚集了1500余家企业,覆盖人工智能、数字健康、数字出行、数字消费等重点领域。

  数字出行方面,长宁区依托携程打造了智慧出行产业园;数字健康领域,发挥丹纳赫等医疗器械领域龙头企业的引领作用,围绕联影智慧医疗总部等重点项目,为建设大虹桥生命科学创新中心等特色园区蓄力;数字消费方面,依托爱奇艺等行业龙头,打造数字内容消费新增长点;数字创意方面,围绕百秋等重点企业,推动直播电商等新兴业态创新发展;人工智能领域,近年来长宁引进了以科大讯飞为代表的人工智能领军企业,推进人工智能产业园建设。

  接下来,临空园区还将进一步加大对战略性新兴产业和新质生产力的支持力度,强化园区创新策源功能,让创新成为高质量发展的蕞大增量和持久动力。

  具体来看,生命健康产业将聚焦科技创新前沿领域市场主体的实际需求,积极争取市级创新服务平台功能优化、效能提升,更好支撑企业发展。目前,上海市产品注册指导服务工作站已入驻临空园区内的“生命元山”项目,将重点围绕生物医药产品注册和产业落地,实现对企业的个性化服务和精准扶持,有效推动生物医药产业高质量发展。

  产业方面,长宁将积极发挥产业联盟作用,促进产业间跨界融合、产业链内在融合、要素间交互融合,聚焦风光氢一体化项目,加大硬核科技攻关支持力度,撬动颠覆性创新项目落地见效。

  近年来,长宁区全力推进实施数字化转型“3320”战略,在人工智能产业和软件信息服务业、重点企业服务、“上海硅巷”科创街区建设等方面取得显著成效,并于去年获评“2021—2025年度全国科普示范区”、首轮创新驱动示范市等两项国家级荣誉。在此基础上,长宁区持续在科创资源集聚、功能载体布局、高端人才服务等方面加大推进力度,积极探寻符合长宁特点的科技创新发展模式。

  长宁“3320”数字化转型战略从场景牵引和共性支撑两方面入手,聚焦经济领域“十百千万亿”发展目标和生活领域20个典型应用场景、治理领域“两网”建设等任务,推动部门协同和条块联动。战略启动近3年来,长宁新兴产业能级稳步提升,人工智能产业集群发展,跨国公司地区总部数量持续增加,数字经济跃升为区域头部大产业,全区亿元以上交易量电商平台29个,交易总额居全市头部。

  紧抓科技企业这一创新主体,长宁通过不断优化对科创类企业的服务,充分激发企业的创新活力。在生态链接方面,积极搭建平台,组织开展各类创投沙龙;国资国企带头腾挪载体空间,向“种子期”科创团队和企业开放;金融服务方面,积极开展科技企业创业责任保险补偿机制试点等举措。

  抓住科技人才这一关键资源,长宁通过优化政策、环境和服务,不断增强城区对科技人才尤其是海归人才、青年创新人才的吸引力,出台了留学人员回国(境)过渡期内租住人才公寓支持政策,目前已惠及1000余人。今年,虹桥海外人才一站式服务中心新址在临空园区启用,将实行更开放、更便利的人才服务政策,简化外国人来华工作手续,营造更加良好的创新生态。

  在推进城市数字化转型的过程中,科技赋能也让数字生活体验更加普惠。目前,长宁区围绕医疗、教育、文旅、出行、养老、社保、家园等7个数字专项行动,已建成近百个惠民应用场景。智慧医疗、“数质”、数字家园、“数智扶助”等项目列入上海市城市数字化转型(生活领域)揭榜挂帅场景创建示范工作。在长宁,“一键叫车智慧屏”已在全区10个街镇全覆盖,区内公共停车场库数字化联网全覆盖、数字社区建设等工作均走在全市前列。

  数字治理变革也更为深入。目前,长宁“一网通办”实际办件网办率超过95%,全程网办率居中心城区前列。此外,长宁区还上线个“高效办成一件事”服务项目,累计推出老年人意外伤害综合等22项“免申即享”服务,覆盖39个业态“一业一证”改革,并承接互联网电商等3个业态的市级改革试点。区级城运平台汇集上线多个应用场景,科技赋能高效能治理的成效逐年显现。

  2022年初,数字长宁体验馆揭牌,立即成为企业和市民近距离了解长宁科技创新和数字产业发展成果的重要展示窗口。两年多来,长宁持续擦亮“数字长宁体验馆”品牌,成功创建全国科普示范区,围绕体验馆等核心载体和长宁科技节等品牌活动,持续打响“数字科普”“国际科普”“产业科普”等特色科普品牌。

  “上海硅巷”:城市更新促科技回归都市

  “硅巷”是上世纪90年代由美国纽约提出的概念,即以城市中心存量空间为主要载体,集成各类创新要素,在科技创新深嵌于日常生活的过程中,延展出更多可能性。

  长宁区作为上海中心城区,积极借鉴国际先进经验,2022年起规划东至江苏路沿线,南至延安路沿线,北至“长宁路-愚园路”沿线,中间以武夷路、定西路支撑形成“田字格”,在总面积约1.48平方公里范围内试点推进“上海硅巷”科创街区建设。

  截至目前,长宁已更新盘活“上海硅巷”范围内约10万平方米存量空间载体,集聚670余家科创类企业,其中国家级、市级专精特新企业42家,高新技术企业65家、市级创新型中小企业55家,发展成果日益显现。

  长宁区建设“上海硅巷”的初衷,是积极打造高质量、开放式的科创街区,充分发挥区内中国科学院上海微系统与信息技术研究所、中国科学院上海硅酸盐所等科创策源机构的引领作用,加速汇集各类科创要素。

  “硅巷”启动建设近2年来,长宁已重点打造定西路“上海硅巷NO.1”科创空间等标杆载体,向“种子期”科创企业和团队免费开放。加强科技金融供给,仅2022年就累计为区域内25个科创项目提供2700万元专项资金扶持,获扶持企业当年共纳税1.78亿元,并探索协调15家银行为科创企业提供“政府创业担保贷款+金融产品”的组合式融资授信。

  做优科创人才服务,长宁已建成39个“虹桥人才荟”站点,实现10分钟步行圈内人才服务一站式全覆盖;在“硅巷”区域内同步推出近千套人才公寓房源,针对性解决区域内科创人才安居难问题;为科创人才职称评审等服务开辟绿色通道,助力“硅巷”企业西井科技的首席技术官获评国务院政府特殊津贴。

  “上海硅巷”建设更是上海探索科技回归都市、以城市更新带动都市中心产业升级的创新试点。

  长宁区在率先完成成片二级以下旧里改造的基础上,聚焦商务商办和公共空间建设,坚持以人为本,对“硅巷”辐射范围内8万平方米的新式里弄开展内外改造修缮,让历史街区既有“面子”也有“里子”。借助“艺术愚园”“静雅武夷”等历史街区更新项目,“上海硅巷”街区范围内逐步汇聚了近20家美术馆、图书馆、电影院等文化休闲场所和60余家咖啡馆,持续优化宜居、宜商和宜游功能。

  高品质的生产生活环境,吸引了以新微科技、黑湖科技、西井科技、矽睿科技、观池科技等为代表的一批具备产业“核爆点”潜力的科创企业及其人才进驻。长宁区通过定期组织“上海硅巷”科创研讨“早餐会”形成沟通机制,积极发挥市区职能部门、街区企业以及区块链、人工智能行业协会的作用,联合长三角乃至全国兄弟省市成立科创联盟,举办硅巷论坛、开展科创企业和科创人才评选活动,充分调动街区内科创企业和创新人才的积极性。

  同时,长宁还鼓励新微集团等集“产学研”于一体的企业,通过“研发+孵化+投资+产业组织+科创园区+资本运作”的全链条模式,引入更多科创企业系,构筑多元创新生态,助力“上海硅巷”品牌影响力持续提升。

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